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一江清水向东流——泸溪县落实河长制守护碧水清流工作纪实沅江水面碧波荡漾。　　召开会议全力推进。

　　铁腕整治强力执法。　　非法沙场，坚决取缔。　　常态巡河，共护清流。

　　宣传发动家喻户晓。　　细心呵护碧水长流。　　关键词：河长制　　2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求2018年底前全面建立县、乡、村三级河长体系。

　　河长制，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责相应河湖的管理和保护工作。河长制的主要任务包括加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复以及涉水的执法监管等方面。

　　实行河长制着力解决管理职能分散、侵占河道、围垦湖泊、非法采沙、污染水体、电鱼毒鱼炸鱼等制约河湖保护的突出问题，是贯彻新发展理念，保护水环境、改善水生态的重要举措。　　水是生命之源、生活之本、生态之基。　　近年来, 泸溪县以河长制为抓手，坚持以“河”为贵的工作理念，紧扣“水质净化、两岸绿化、堤岸亮化、巡河保洁常态化”的河库管护目标，把保护水资源、治理水污染、改善水环境、修复水生态，作为推行“河长制”工作的重点，建设与管理并举、开发与保护同步，生态文明建设取得了明显成效，河道水域逐步恢复活力，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷正在泸溪山乡大地徐徐展开……　　三级河长，让每条河流都有“管家”　　一水一渠总关民。泸溪境内溪流纵横，有大小河流147条，全县11个乡镇流经5公里以上的河流有60条，河流问题历来备受泸溪县委、县政府的重视。

　　为确保全县每个乡镇至少要打造一条(段)样板河(湖),实现“一乡一亮点”建设，近年来，该县把河长制摆在了全县工作的核心位置，坚持党政同抓，多次召开政府常务会、河长制调度会和工作推进会，专题研究河长制工作。制定了《泸溪县全面推行河长制工作方案》，明确了26个成员单位，确定了县内重要河流和山塘水库的河长、副河长及其责任主体，周密细致地安排了各个阶段的工作任务，明确了各相关部门的职责，编制了具体的工作方案。

同时，明确了县长、乡长、村主任都是河长，确定了全县河长的名单，全县共设立河长183名，其中县级河长14名、乡级河长22名、村级河长147名，形成了县、乡、村三级河长制工作机制。　　为确保三级河长履职到位，该县建立了河长制工作督查、信息报送、河长巡河、联席会议、督查考核制等多项制度，列出了硬性指标，县级河长巡查每两月不少于1次，乡级河长每旬不少于1次，村级河长做到每周一小巡，每月一大巡，对于发现问题，河长要及时督办，填好河长巡河日志，倒逼各级河长用脚步丈量好各自的“责任田”。　　三级河长制工作机制的实行，打通了河道治理的“最后一公里”瓶颈。据统计，今年来，该县通过APP巡河系统，先后完成巡河近4000人次，实现了流域全覆盖，管理无遗漏，切实做到了河长巡河规范化、常态化，真正实现了从“河长制”到“河长治”，全县的治河保障力度得到了空前提升。

　　两地联动，共护一江清水向东流　　今年7月27日，泸溪县与怀化市辰溪县有关部门和乡镇，首次在沅江共管段开展了联合巡河行动。巡河过程中，联合巡河工作组对共管河道进行了仔细巡视，重点查看了河道内非法捕鱼、非法采沙、非法排污、饮用水源地保护区突出环境问题整治等相关情况。这标志着由泸溪县探索主导的、两县齐抓共管的联动巡河机制正式启动。

　　泸溪县与吉首、辰溪、麻阳等县市乡镇交界，河流管理跨区域、多部门，治理工作纷繁复杂。尤其是沅江流域，泸溪与辰溪两县的共管河道长达33.5公里，这段河道也是非法采沙、淘金等危害河道生态行为的多发地。

由于跨地区和跨县域等多方面的原因，泸溪境内沅水流域的治理工作一直是一个老大难问题。　　为切实加强对境内沅江流域的整治和保护，泸溪县委、县政府深入调研，积极探索长效治理机制，主导建立了两县共同巡河的联动机制，并正式敲定了《沅水边界河长制工作联席会议制度》。联席制度的重点内容包括：成立两县沅水共管河道河长制工作联动领导小组；联席会议每半年由总河长召开一次例会，总河长可临时召集组织联席会议；两县每年至少要开展4次以上的联合巡河，联席会议成员单位每月至少开展1次以上的联合巡河；建立共管河道独立执法制，在共管河道内，任何一县都可代表两县联合执法主体，对违法行为进行处理的执法权；两县河长办定期或不定期组织开展沅水共管河道河长制工作的督查督办工作，确保联动机制常态、长效。　　采访中，该县河长办相关负责人表示，联席制度的建立与运行遵循“联合治理、共同维护”的原则，对深入贯彻落实河长制，形成工作合力具有十分积极的意义。

更为重要的是，通过联合巡河，形成了一个常态化、制度化、全面化、一体化的两县联动机制，消除了共管河道监管执法的死角，共护了沅水流域一江清水向东流。　　铁腕整治,绘就河流生态新画卷　　吊车将传输带一头慢慢吊起，切割，再切割，分开，拆除……这是今年7月30日，泸溪县执法人员对浦市镇五果溜村沙场设备依法进行拆除的一幕。

　　沅水和武水是流经泸溪县的两条主要河流，尤其是沅水，境内流域里程达到了60多公里。为全面改善江河水面环境，规范河道采沙行为，该县以集中整治开路，县乡村联动，各部门协作，对沅江、武水等河流开展了多次“清河、护岸、净水、保水”专项行动，对沅江非法采沙洗沙场和码头依法进行了拆除，对非法运输沙石的道路彻底封断，对河道边的僵尸船全面进行拆割清理，对沅江二级水源保护区非法沙石堆场、养鱼网箱坚决予以取缔。

　　与此同时，该县结合县域河流特点，有针对性地编制了“一河一策”治理方案，着力对全县水域的家禽养殖场污水排放、厂矿排污、非法电捕鱼、网箱养鱼、河库面漂浮物、河岸垃圾等进行全面的清理整治。今年来，该县先后开展联合整治行动20余次，查获非法捕鱼39起，拆除网箱289口，拆除僵尸船12艘，取缔非法沙石堆场7处，严厉打击了涉河违法行为，有效地遏制源头污染。

　　该县相关负责人介绍说，对河道铁腕整治的重点是，严厉查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，通过监督指导各责任主体和部门对河流、水库存在的问题进行综合治理，强化垃圾源头控制，强化河道保洁责任，强化河道垃圾清理打捞，巩固了河道综合整治成果，全县形成“查、管、治、护”结合的河道治理长效机制。　　如今，沅江河道中原来裸露的沙洲已经复绿，宽阔的沅江水面碧波荡漾，两岸石壁如画，群山绿意盎然，一江风景撩人。

　　据了解,从河长制推行至今，该县河流水域水质明显改善，生态环境质量稳步提升。目前，该县河流两岸绿色植被覆盖率已经达到了91%以上，县城饮用水水源的水质达标率为100%，主要河流断面地表水水质达标率100%，均达到或优于国家地表水Ⅲ类标准。

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