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行政强制措施与行政处罚之间的三点区别
2022-07-07 00:21
本文摘要:行政处罚,是指行政机关对违反国家执法、法例但未组成犯罪的行政相对人给予制裁的行政行为。行政强制措施,是指行政机关在行政治理历程中,为制止违法行为、防止证据损毁、制止危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。二者之间的区别在于:一是,针对的工具差别。行政处罚针对的工具是具有违法行为的行政相对人。

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行政处罚,是指行政机关对违反国家执法、法例但未组成犯罪的行政相对人给予制裁的行政行为。行政强制措施,是指行政机关在行政治理历程中,为制止违法行为、防止证据损毁、制止危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。二者之间的区别在于:一是,针对的工具差别。行政处罚针对的工具是具有违法行为的行政相对人。

行政强制措施针对的工具纷歧定是违法的行政相对人,对于不存在违法行为的行政相对人,也可以适用行政强制措施,其针对的工具是拒不推行行政义务的行政相对人,或者对社会秩序以及他人人身康健和宁静组成危害,或者其自己处于或者即将处于某种危险状态下的公民、法人或者其他组织。二是,适用的目的差别。行政处罚的目的主要是为了制裁某项违法行为。

行政强制措施的目的是为了推行特定的行政治理职能,限制违反义务的公民、法人或者其他组织的人身、产业或者行为,从而到达维护正常的行政执法秩序,掩护行政相对人免受侵害。三是,对于行政相对人的执法效果差别。一般情况下,行政处罚是一个最终意义上的处分行为。行政强制措施的执法效果凭据差别情况予以确定,可能是一个独立的行政行为,也可能是隶属于其他行政行为之上的行政行为,无论是哪一种情形,都不影响其可诉性。

主要看法泉源于:江必新、梁凤云著《行政诉讼法理论与实务(第三版)》,执法出书社,第213-225页。


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